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冯铨之所以被启用,还要从周延儒说起。

今年四月的时候,因为光禄寺对举办宴会的抱怨,朱由检趁着为新科进士举办琼华宴的时机,在报纸上掀起舆论,彻查光禄寺弊案。

周延儒这个署理寺务的光禄寺左少卿,自然首当其冲。

他在无可奈何之下,只能听从温体仁的安排,自己主动申报财产不说,还命令所有光禄寺官员,都要申报财产。

这个做法,在京城引起了轩然大波。尤其是温体仁跟进,在所有礼部系衙门都推行财产申报后。京城衙门的官员,几乎要恨死这两个人。

但是朱由检这个皇帝却很高兴,很是褒奖了两人。并且授意温体仁举荐周延儒为佥都御史,让周延儒署理耿如杞调任山西巡抚后、空出来的廉政总署职位。

周延儒因此春风得意,掌握了财产申报这项大权。很多官员再是厌恶他,也不得不选择去廉政总署,主动申报财产。

他们忿恨之下,把周延儒和冯铨的往事,全部揪了出来。甚至想要把周延儒列入逆案,让他不得翻身。

但是周延儒虽然和冯铨交好,却算不上阉党。因为阉党掌权的时候,他的父母相继去世,一直在家丁忧。

他连上疏称颂都没做过,如何列入阉党?

也因为此,周延儒越被弹劾,越受皇帝信任。

冯铨也因此被皇帝注意到,在嘱咐周延儒让他申报财产后,被调去香江办事。

虽然没有品级,也称不上起复,但是香江的议会,是国会试点之一。

如果冯铨能做出成绩,可想将来的影响力。

东林党的官员,不想见到这一幕。但是香江岛被皇帝看作海外戒严区,所有人员任命,能够直接决断。他们再是反对,也改变不了皇帝决定。

为了防止以后的国会被阉党获得发言权,他们催促刘宗周,尽快在顺天府找个地方做试点。

最终选来选去,刘宗周选在了涿州。

这个州是顺天府属州,州中只有一个县。级别比县要高,能够安置更高品级的官员。

刘宗周举荐天启二年状元、翰林院侍讲文震孟担任从五品知州,今科状元刘理顺担任从六品同知,探花史可法担任从七品判官——

除了文震孟外,都是按皇帝的要求,选新科进士担任。

朱由检对三人没有什么意见,但他认为州里面只有几个官太粗疏。所以他下令把涿州和涿鹿卫、涿鹿左卫、涿鹿中卫合并为涿鹿区,仿照京城三城区设三署。

(涿州和涿鹿三卫所在示意图,出自宁南左侯绘制的万历三十年北直隶界内都司卫所图)

同时设立守备营,从军官、军户之中挑选精锐,负责当地守备。

卫所军官对军户的管辖权,被政务署剥夺,司法归廷尉署,执法归卫尉署。

他们除了能世袭官职外,再无治理军户的权力。甚至进入军中任职,还要降三品任用。正六品世袭百户,只能从正九品干起。

这在涿鹿三卫中引起很多世官反对,他们纷纷找关系上疏,请求皇帝收回这条旨意。

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